Виктор КУЗНЕЦОВ: Главная беда – отсутствие культуры поведения на дорогах
Интервью Начальника управления ГИБДД ГУ МВД России по Московской области полковника полиции Виктоар КУЗНЕЦОВА.
– Виктор Владимирович, не прошло ещё и месяца, как вы возглавили областную Госавтоинспекцию, поэтому первый вопрос таков: как вы себя ощущаете в новом качестве?
– Прежде всего выросла мера ответственности – со всеми вытекающими отсюда последствиями. У меня в подчинении – около 6,5 тысячи человек, объединённых в десятки структур; дорожная сеть области превышает протяжённость дорог ряда европейских государств, по которым ежесуточно передвигаются сотни тысяч транспортных средств. Только в подразделениях области стоит на учёте около 4 миллионов автомобилей и мотоциклов. Помимо чисто административных, «представительских» и прочих функций, приходится ещё выезжать и на места наиболее серьёзных ДТП. В общем, если не на службе, то всё равно «на телефоне»… Никоим образом не жалуюсь, а просто констатирую факт. У меня было представление, чем придётся заниматься и какова будет нагрузка – всё же почти 30 лет в Госавтоинспекции. А начальник, если он действительно им является, а не просто «занимает» кресло, всегда должен отвечать за всё – и за то, что сделал, и за то, что не сделал.
– Тогда, наверное, следует остановиться на вопросе «что сделано?».
– Напомню, я только-только назначен на должность руководителя Госавтоинспекции Московской области. Поэтому здесь следует, наверное, правильнее говорить о том, что удалось сделать всему коллективу ГИБДД области, возглавляемой моим предшественником, генерал-майором полиции Сергеем Алексеевичем Сергеевым. Лучше всего об этом свидетельствуют конкретные цифры. В прошлом году на территории Подмосковья произошло около 10,2 тысячи дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, что на 4 процента меньше, чем в 2010 году. В этих ДТП погибло более 1,9 тысячи и ранено свыше 12,6 тысячи человек – соответственно меньше аналогичных показателей позапрошлого года на 1 и 5 процентов. Кто-то, возможно, может и пожать плечами по поводу такой «малости». Но, во-первых, не следует забывать, что за каждой долей «процентика» чья-то сохранённая жизнь. Во-вторых, в нашей области уже шесть лет подряд идёт снижение по всем основным показателям дорожной аварийности. В общем, будем стараться продолжать данную тенденцию.
– Это, видимо, мы переходим к вопросу о том, что предстоит сделать?
– Необходимо рассмотреть и решить ряд серьёзных вопросов, связанных с оптимизацией несения службы экипажами ДПС и приёмом граждан. Активизировать работу по ликвидации так называемых «очагов аварийности». Продолжить внедрение на дорогах Подмосковья систем фотовидеофиксации. Доработать и ввести в практику программный комплекс по учёту дорожно-транспортных происшествий, который позволяет в режиме реального времени оперативно реагировать в случае возникновения ДТП, взаимодействовать с другими службами и ведомствами, анализировать причины, способствующие совершению аварий. Целенаправленно улучшать техническое оснащение наших сотрудников. Усилить контроль за состоянием дорог и прилегающих к ним территорий. Более настойчиво добиваться, чтобы соответствующие предписания наших сотрудников по ликвидации выявленных недостатков должностными лицами выполнялись в соответствии с требованием законодательства.
– И, конечно, продолжать активно пресекать нарушения ПДД?
– Разумеется. И какие здесь могут быть шутки, когда именно по вине водителей происходит более 87 процентов всех ДТП. Согласно проведённому анализу, в прошлом году был отмечен рост дорожно-транспортных происшествий, совершённых из-за нарушения правил обгона, перестроения, проезда пешеходных переходов, установленной скорости движения. Более чем на 16 процентов возросла тяжесть последствий ДТП из-за наездов на препятствия и свыше чем на 17 процентов – на велосипедистов. Более 30 человек погибло по вине нетрезвых водителей. И как, спрашивается, нам не прилагать все силы к тому, чтобы не пресекать отступления от Правил «на корню», пока они к беде не привели? Кстати, ежесуточно наши сотрудники пресекают порядка 5,5 тысячи нарушений ПДД; от «руля» отстраняется 40–50 нетрезвых водителей, 30 – без водительского удостоверения.
Правда, отмечу, что немалая часть пешеходов в соблюдении мер безопасности на дороге ведёт себя не лучше водителей. О чём свидетельствует тот факт, что в каждом седьмом дорожно-транспортном происшествии, происходящем в области, виноват именно пешеход, и количество таких происшествий в 2011 году по сравнению с годом предыдущим даже немного выросло. Вместе с тем именно такие ДТП имеют одну из наиболее высоких степеней тяжести последствий – 20 погибших на 100 пострадавших.
– Что вряд ли прибавит любви к сотрудникам Госавтоинспекции?
– Но это у кого как. Проводились исследования, согласно которым подавляющее большинство водителей не имеют конкретных претензий к нашим сотрудникам. Одни, потому что к ответственности за нарушения требований ПДД не привлекались, а те, кто был наказан за нарушения, ясно понимают – за дело. Здесь просто видится привычка руководствоваться чужим мнением – рассказами о неправомерных действиях сотрудников Госавтоинспекции. Нельзя отрицать, что последних совсем не существует, и, подчеркну, все жалобы граждан мы расследуем самым тщательным образом. Но вот какое складывается впечатление: громче всех кричат об «ущемлении прав» как раз злостные нарушители Правил дорожного движения. Это понятно – не хочется же признать себя, любимого, виноватым, вот и ищет человек виновных на стороне.
Вместе с тем к нам поступает много благодарностей от граждан. И не только за исполнение сотрудниками Госавтоинспекции своих непосредственных обязанностей. Ведь к ним обращаются по любому поводу: избили кого, ограбили, несчастье какое произошло: людям же всё равно, сотрудник это ДПС или нет – в форме, значит, должен помочь. Недавно, например, двое наших офицеров спасли мальчишку, который провалился под лёд в подвале строящегося здания. Только с начала этого года были задержаны десятки всякого рода преступников, наркоманов, владельцев «незаконных стволов», и не только травматических.
– Ваше личное отношение к нарушителям ПДД?
– Расхожая фраза «Правила дорожного движения писаны кровью» от своей расхожести не перестаёт содержать в себе незыблемую истину. Для одних первое отступление от требований ПДД становится и последним. Для кого-то сходит с рук и второе, и десятое нарушение. Но когда-нибудь обязательно не сойдёт.
Ещё когда только начинал службу рядовым сотрудником ДПС, меня поразило исключительно бездумное поведение некоторых водителей. Не привык к нему и до сих пор. Вот, скажем, в прошлом году в регионе удалось добиться снижения детской смертности на 44 процента по сравнению с годом позапрошлым. Но ведь было оборвано 24 начинающиеся жизни! Более 800 детей и подростков в возрасте до 16 лет было искалечено. И большинство из них были пассажирами автомобилей, которыми управляли самые близкие им люди. Немалая часть которых так и игнорировала тот факт, что с 2007 года, согласно Правилам дорожного движения, при перевозке детей в автомобилях обязательным является использование детских удерживающих устройств, самыми надёжными из которых признаны детские автокресла. А насчёт пострадавших детей-пешеходов… В Подмосковье сложилась целая система обучения детей правилам безопасного поведения на дорогах. Но одно дело обучение этим правилам, а другое – пример родителей, других взрослых, которые снуют по проезжей части как хотят…
Но нельзя поддаваться эмоциям. Мы – профессионалы и должны в любом случае чётко придерживаться существующего законодательства в области обеспечения дорожного движения.
– Которое вряд ли пока можно назвать совершенным?
– Мы не можем и не должны давать здесь какую-либо оценку. Это в корне неправильно. Хотя, конечно, повседневная практика, постоянный анализ дорожной ситуации позволяют видеть те или иные изъяны в действующих нормативных документах. Исходя из этого, и вносятся конкретные предложения по их совершенствованию. Это адекватное, сказал бы, реагирование на изменение ситуации. Вместе со своими коллегами, в частности, выступаю за введение в водительских удостоверениях дополнительной категории «М», которая бы разрешала управление скутерами, мопедами и пр. с рабочим объёмом двигателя, не превышающим 50 кубических сантиметров. Их сейчас у граждан огромное количество, и с наступлением тёплого времени управлять этими «игрушками» берётся и стар, и млад, нередко не имея даже начального представления о ПДД. Последствия очевидны…
Но речь идёт не только о новшествах. Нами предложено вернуться к так называемой балльной системе оценки нарушений Правил дорожного движения. Главная цель которой убрать с дороги тех, кто постоянно и злостно нарушает ПДД. Есть ещё ряд предложений, которые мы внесли в соответствующие инстанции. Надеемся, что к ним прислушаются, как уже, впрочем, не раз бывало.
– Но одним ужесточением мер административного воздействия вряд ли можно обойтись?
– Разумеется. Недооценивать значение законов, которые регулируют сферу автомобильного транспорта, нельзя, но и уповать только на них тоже не следует. Смотрите. По подсчётам специалистов, средняя смертность в ДТП на 100 тысяч человек в нашей стране в четыре раза выше, чем в странах Западной Европы, и два раза больше по сравнению со странами Центральной Европы и США. По числу погибших в результате ДТП относительно количества автомобилей ситуация ещё хуже: при таком подсчёте Россия в десять с лишним раз превосходит наиболее безопасные европейские страны и Японию, в пять раз – США, примерно в три раза – страны Центральной Европы. Основная причина такого вопиющего нашего отставания от развитых стран – недостаток общей культуры. То есть на наших дорогах, если говорить совсем просто, доминирует, простите за грубость, хамство. Следовательно, необходимо усиленно работать над формированием у наших граждан того, что обобщённо можно назвать культурой поведения на дороге. Шире привлекать к этой работе общественность. И намётки у нас в этом направлении имеются неплохие.
Не могу не сказать вот ещё о чём. В последнее время участились случаи обращения граждан с информацией о нарушениях, допущенных водителями других транспортных средств, зафиксированных видеорегистраторами. Такая видеоинформация в соответствии с действующим законодательством может быть использована в качестве доказательства по делу об административном правонарушении. Таким образом, нормальные, адекватные водители также могут внести свой вклад в борьбу с нарушениями Правил. В конце концов, это прежде всего в их же интересах.
Наша справка
Виктор Владимирович Кузнецов родился 5 апреля 1963 года в Рязанской области.
1981–1983 гг. – служба в ВДВ.
С 1983 по 2000 г. служил на различных должностях в Госавтоинспекции Шацкого райисполкома Рязанской области: от инспектора ДПС до начальника отделения ГАИ ОВД района.
С 2000 по 2004 г. – служба в специализированном батальоне ДПС по обеспечению безопасности и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения управления ГИБДД ГУВД Московской области: от заместителя командира взвода до заместителя командира роты.
С 2004 по 2009 г. – начальник ОГИБДД УВД по Красногорскому муниципальному району Московской области.
С 2009 по 2011 г. – заместитель начальника управления ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.
4 января 2012 года Указом Президента РФ назначен заместителем начальника полиции – начальником управления государственной инспекции безопасности дорожного движения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области.